战略的基本点应该是什么？-推荐服务-聚鸿H5开发

一、战略的基本点应该是什么？

牢牢把握扩大内需的战略基础。

内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。坚决实施扩大内需战略，充分激发我国超大市场优势和内需潜力，将有力推动我国经济渡过难关，把疫情造成的损失和外部环境影响降到最低。实施扩大内需战略，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，促进消费、扩大投资有效结合、相互促进。

当前形势下，聚焦扩大内需是对冲世界经济下行压力的必然选择，也是应对各种风险挑战的战略基础。COVID-19疫情在全蔓延，世界经济严重衰退，不确定不稳定因素明显增多，我国经济运行面临巨大挑战。从角度看，疫情对全产业链供应链造成较大影响。金融市场剧烈震荡，单边主义、贸易保护主义抬头，经贸规则面临挑战，地缘政治风险依然较高，我国发展面临的外部风险加大。大的。

二、我国今天和今后一个时期的发展仍处于重要战略机遇期，但机遇与挑战又有新的发展变化，意义何在？

当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是党对我国经济社会发展环境作出的具有全局性、根本性的重大战略判断。这一战略判断敏锐地把握了时代走向和我国建设发展形势的变化，深刻洞察了机遇和挑战内涵的发展变化，为科学制定发展战略提供了基础依据。“十四五”规划为国民经济和社会发展乘势而上提供了基础。为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供科学支撑。

判断是否存在重要战略机遇期，必须综合分析该时期内外部环境是否总体有利，而不是简单判断外部环境是好是坏。当前，经济全化出现一些反弹，我国外部发展环境较为紧张。但开放合作仍然是历史潮流，互利共赢仍然是人心所向。随着我国不断发展壮大，我们维护和利用重要战略机遇期的资源和手段不断增加，我们的智慧和能力不断增强。不仅能够更加主动地适应形势、应对挑战，也为战略机遇期的延伸和运用提供有力支撑。强有力的战略支撑。

当前，我国发展危机与机遇并存。危机中有机遇，机遇可以扭转。机会更具战略性和可塑性。挑战更加复杂和全面。挑战是前所未有的。如果处理得好，化危为机，机遇也将是前所未有的。我们要准确识别变化，科学应对，主动求变，勇于逆风航行，善于在危机中培育机遇，在形势变化中开创新机遇。

从战略机遇期看，我国早期发展是一个不断夯实基础、积累量变的过程。经过几代人的奋斗，我们现在已经交出了一系列可喜的成绩单2019年，我国经济总量占世界经济的16-3，2020年，GDP有望突破100万亿元……我国综合实力、综合国力大幅增强，中国特色社会主义进入新的发展阶段。

当前，COVID-19疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。中华民族伟大复兴面临新的战略挑战和新的战略机遇。只要我们抓住并用好机遇，在应对危机过程中积极创造机遇，就能化危为机，努力实现从局部突破到系统提升、从量的积累走向质的跨越，从而为中华民族的伟大复兴创造了新的重大机遇。

三、2021年我国提出了哪些战略？

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这个关键的一年，2021年中国的主要发展目标是什么？具体包括哪些方面？

1-今年GDP增速将超过6

经济增长是一个综合指标。今年的预期目标定在6以上，考虑到经济运行恢复情况，有利于引导各方集中力量推进改革创新，推动高质量发展。

2-有序推进疫苗研发和免费接种

坚持常态化防控和本地应急响应有机结合，继续做好外防输入、内防反弹工作，做好重点领域和关键环节防控，补齐短板和漏洞严防聚集性疫情和散发性疫情。随着病例蔓延，有序推进疫苗研发和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

3-赤字率拟安排在3-2左右

今年赤字率计划在3-2左右，低于去年，不发行抗疫特别国债。

4、宏观经济政策保持必要支持，不突然改变

宏观经济政策要继续对市场主体进行纾困，保持必要的支持，不急转直下，根据形势变化及时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

五、建立常态化财政资金直达机制并扩大范围

建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2-8万亿元中央财政资金纳入直达机制。规模明显大于去年，为基层市县造福企业、惠及群众提供了更加及时、有力的金融支持。

市场主体重拾实力、增强活力还需要另一只手。小规模纳税人增值税起征点由月销售额10万元提高到15万元。对年应纳税所得额在100万元以下的小微企业和个体工商户，在现行优惠政策的基础上减半征收所得税。

六、延长小微企业融资担保费减免和励补贴政策

延续普惠性小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保费减免和励补贴政策。大型商业银行普惠性小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。今年要让小微企业融资更加便利，确保综合融资成本稳定和降低。

7、民航发展基金航空公司征收标准降低20个

允许所有制造企业参与市场化电力交易，进一步清理电力不合理涨价行为，继续推动降低一般工商业电价；全面推行高速公路差别化收费；取消港口建设费，降低民航发展基金航空公司征收标准20%；要严格控制非税收入不合理增长，让市场主体安心运行、安心前行。

八、稳步推进制改革，完善常态化退市机制

加强预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，简化享受税费优惠政策的程序和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本，强化公司治理，推进政策性银行分类和会计改革，完善保险保障和服务功能。稳步推进制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓宽市场主体融资渠道。

9-有效减轻科研人员的不合理负担

基础研究是科技创新的源泉。要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央级基础研究经费增长10-6，落实扩大资金使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，有效减少经费投入。科研人员的不足。合理的负担，使他们能够以“十年磨一剑”的精神，集中精力进行科学探索，在关键核心领域取得重大突破。

10-取消二手车交易不合理

完善城乡流通体系，加快电子商务、快递进农村，扩大县域和农村消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消二手车交易不合理，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快动力电池回收体系建设。

11、今年计划安排地方政府专项债券3-65万亿元

今年计划安排3-65万亿元地方政府专项债券，优先支持在建项目，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”工程建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府加大惠民工程投入，启动5万至3万个城镇老旧小区改造，提升县域公共服务水平。

12、对已脱贫县自脱贫之日起设立5年过渡期

保持重大支持政策总体稳定。健全防止返贫动态监测帮扶机制，促进脱贫人员稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大贫困地区产业，做好易地搬迁后续支持，加强对各类农村低收入居民的经常性救助。确保不出现大规模返贫现象。集中支持西部地区贫困县一批乡村振兴重点县。

13、解决吃好题永远是重中之重

加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。打造国家粮食安全产业带。稳定粮农补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大成本收入完全保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高产量和品质。多措并举扩大石油生产。发展畜禽养殖业，稳定生猪生产。加强动植物病害防治。确保农产品市场供应和价格基本稳定。开展节约粮食行动。解决吃饭题始终是头等大事。我们必须努力、完全有能力保障14亿人民的粮食安全。

14-保持土地承包关系长期稳定不变

巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定长效，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会服务。提高土地出让收入用于农业农村的比重。加强农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡一体化发展。开展农村人居环境改善五年行动。确保农民工工资按时足额发放。

15-增设服务业扩大开放综合试点

进一步缩减外商投资准入负面清单。推动服务业有序开放，新增服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，充分发挥各开发区作为示范区的作用。开放。

十六、研究制定生态保护补偿条例

加强大气污染综合治理和联防联控，强化细颗粒物和臭氧协同控制，实现北方地区清洁供暖率70%。继续严格禁止洋垃圾入境。有序推进城市生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物、医疗废物的收集处理。研究制定生态保护补偿条例。实施长江十年禁渔。

17、制定2030年前碳排放达峰行动计划

优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的同时积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进节能环保新技术、设备、产品研发和应用，培育壮大节能环保产业。和环保产业。加快全国能源权和碳排放权交易市场建设，完善能源消费双调控体系。

十八、更好解决进城务工人员随迁子女就学题

推动教育公平迈出更大步伐，更好解决农民工子女就学题。我们将继续加大中西部地区和农村地区高校招生规模，努力让学生健康快乐成长，让每个孩子都拥有幸福生活。脱颖而出的机会。

19-居民医疗保险人均财政补贴标准再提高30元

居民医疗保险和基本公共卫生服务人均财政补贴标准分别提高30元和5元，推动基本医疗保险省级统筹和跨省门诊费用直接结算。