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2018-10-1914:31|浙江新闻客户端|编辑黄英通讯员沉艳

今天，浙江省市长督察互联网执法办案正式上线。该的上线，是继杭州互联网法院之后，浙江省互联网治理的又一重大举措。

国家市场监管总局副局长甘霖表示，这是全国市场监管部门深化监管机制创新的标志性事件。

互联网经济需要新的监管模式

2017年，我国网络购物交易额达718万亿元，网络支付庞大用户群体突破5亿，网络购物模式不断创新，为网络消费快速增长提供强劲动力。

与此同时，以电子商务、大数据、人工智能为代表的互联网新经济快速发展，成为浙江乃至全国经济发展的新引擎。省内知名网购众多，如淘宝、天猫、网易考拉、蘑菇街、贝贝网等。网上零售额占全国70%以上，淘宝村数量居全国第一。网络空间秩序特别是网络市场秩序必须管好，网络市场秩序也必须管好，这对浙江省经济社会发展尤为重要。

网络交易的快速发展促进和振兴了消费，但与网络相关的假冒销售、欺诈消费者、虚假宣传等违法事件也迅速增多。网络治理。浙江省是互联网发展的重要地区，也是电子商务的集中地。“网络法院”的成功落地，激发了浙江这个互联网大省的市场监管和执法模式创新。2016年，浙江工商部共收到网络消费举报投诉165万件，2017年突破20万件。但由于互联网的跨地域性、虚拟性、违法行为追踪难度大、证据易毁坏等客观因素，导致互联网相关案件的发现、执行、取证、执法变得困难。违法案件。传统的市场监管模式已经不能适应互联网监管的需要。

互联网执法事件处理互联网治理的又一创新

浙江省是中国互联网经济发展的先行者。作为互联网经济监管的主力军，工商和市场监管部门对坚持互联网发展大势、用互联网思维解决互联网发展题、运用创新技术有着深刻的认识。不断探索互联网执法办案新模式新机制的理念只有营造公平有序的网络竞争秩序和环境，浙江数字经济才能持续走在全国前列。

这是继杭州互联网法院之后，浙江省互联网治理的又一重大举措。国家市场监督管理总局副局长甘霖在启动仪式上致辞表示，浙江省委、省政府历来高度重视互联网发展和监管。去年，浙江省政府与原国家工商总局签署跨部门合作协议，推动互联网经济发展和治理。浙江省委重大整顿把“深入推进网络经济监管创新和机构改革”作为今年的年度工作目标，大力支持浙江省工商市场监管部门在网络经济监管方面的探索创新。在浙江省委、省政府的持续关注和支持下，浙江省工商市场监管部门积极落实省部合作协议，积极探索办理互联网涉案新模式、新机制，提高相关性。拥有程序制度和办案规则，勇于创新，善于突破，快速高效地开发实施了全国首个“市场监管的互联网执法办案”。这是全国市场监管部门深化监管机制创新的标志性事件。该的建成使用，标志着全国市场监管互联网执法案件处理创新试点工作取得突破，意义重大。

甘霖表示，开展互联网执法办案是主动适应互联网发展大势的市场监管重大机制创新。浙江试点顺应了互联网发展大趋势，是着眼未来、着眼于政府“看得见的手”治理隐形网络空间的一项长期监管模式和监管机制创新。将互联网技术充分融入市场监管执法工作，充分利用互联网执法案件处理的流程优化、智能处理、高效处理，提供便捷、低成本的网络案件查处机制。被建造浙江坚持“以网管网、以科技管网、依法管网”的原则，利用信息技术重新设计传统执法办案模式，加速有效融合。建立综合市场监管执法职能，谋求事件执法全网络化。管理有效解决现有互联网案件发现难、***难、取证难、执行难、结案率低的难题。真正实现了传统监管向智慧监管的有效转变。

据了解，浙江省在创新互联网执法办案过程中，从互联网经济特点、违法行为、题难点、办案需求、技术条件等入手，攻坚克难、杜绝违法行为。障碍。他们进行50至60次调研座谈，从可行性出发，走访和地方监管部门，调研网上办案的可行性、现实性和可操作性，从关键节点入手，狠抓立案等重要题。在这个环节，我们经过反复调查、审议、测算、听取意见，制定了结合网络投诉实际情况“采取一切措施、处罚在先”的处理方案，以最大限度地发挥行政资源的效率。高点出发，从设计之初，就被布局为“互联互通”，与相关系统运营单位共同讨论分析，形成包括开发、运维在内的“八大系统”共享共治。和报告。包括投诉、信用披露、合并付款等。经过15个月的不懈努力，已正式上线。

颠覆性执法创新关键词精准、时空、智能、效率。

通过启动仪式上的现场演示，小编了解到，这个新推出的市场监管互联网执法在处理举报案件中应用了人工智能、自动化办公、电子签名等技术。

大数据技术可以实现精确的位置识别和跟踪。通过该系统，侦查机关不仅可以快速制止和调查网络违法行为，还可以快速识别、及时处理、打击各种滥用投诉权、消耗政府资源的恶意举报，企业可以向政府作出回应。零距离查验，“一次不用跑”，大幅降低企业成本；此外，政府部门可以在线完成相关行政执法手续，大幅降低行政成本。

传统的案件执行模式需要当事人多次前往执法机构，有时甚至远赴千里之外，耗费大量时间、人力和财力。可以克服时间和空间的，实现举报、接待、调查、送达、取证、通知、审查、处罚、支付、晋升等全部流程在线。您不再需要依赖传统方法来处理所有报告。当事人的“居住地”等身体状况以及所有行为都会被立即、连续记录，当事人可以“零出行时间”、“零出行成本”接受罚款。

同时，该实现了网络化智能、高效的案件处理。省工商行政经济稽查总队相关负责人介绍，该配备了丰富的智能应用，可以秒级确认当事人信息，并引入线上交易流程，一次性形成数据证据。一键智能推送法律条文和裁量情形，智能生成法律文书，有效减少执法人员的机械性工作和重复劳动，大幅提升办案效率。涉案商户可通过浙江省政务服务网综合公共支付端口完成罚款缴纳，并使用电子发解决关联方的账务题。电子卷宗数据与办案过程同步生成，留下询、记录、核实、听证、审理案件全过程的痕迹。大数据分析可以有效识别专业“索赔人”，保护运营商利益。

据统计，互联网执法案件处理试点三个月内，市场监管部门共完成举报案件处理2000余件，超过了近三年的处理案件数量。其中，70%以上的轻微违法或缺陷实现了在线培训指导、自查自纠，所有需要政府、商家、合作应对的事项几乎免费办理。

浙江省工商行政管理局副局长张学林在启动仪式上表示，通过监管部门和网络交易的充分合作，共同治理，形成行政执法、法律打压和规则的重叠和同步。约束，对犯罪分子和违法行为形成高压，压缩违法空间，净化网络环境。交易量极低，初步清除、减轻损害等轻微违法行为大多通过行政警告、责令改正等措施解决。

浙江省工商十强

互联网执法经典案例

新技术的力量保证了违法犯罪分子无法被追踪，同时也使相关执法部门能够高效、便捷地处理网络事件，有效解决网络监管中远程管辖的困难和题。据统计，市场监管互联网执法案件处理自2018年7月试点运行以来，试点机构骊江区市场监管局共受理案件2288件，处理案件2107件，处理率921.其中，经确认未报告移送案件1597件，向特许经营所在地市场监管部门举报2件，立案查处510件，是2017年总数的155倍。

启动仪式当天，浙江省工商行政管理局经济督察组精选了办理网络执法试点案件后查处的几起典型案件，以及“2019年以来查处的部分案件”。“防止不正当竞争百日特别执法措施”和“红盾网络利剑”专项执法措施在公布代表性互联网违法案件时也附有相关评述。通过办案，我们从多个角度提醒消费者当前互联网违法行为的多样性、复杂性和危害性，提醒消费者谨防网购陷阱。

案例一广州“夜时代”网店销售缺陷产品

2018年6月14日，余杭区市场监督管理局根据2017年度杭州经销产品质量现场检查结果，发现“欧美时尚大包、中老年女包、妈妈包、单品”肩斜肌”被出售。淘宝店“叶时代”单肩包“复古简约真皮女包”，产品经浙江方圆检验集团有限公司抽检振动冲击性能不合格。当事人被指销售缺陷产品，被余杭区办事处，我们着手调查。

系统数据查明，淘宝店“叶世代”系广州市花都区狮岭镇新阳村八组宝玄庄88号业主黄某开设，侦查人员利用“网络执法案”'。通过“处理系统”协助调查和传各方。疑似违法的相关数据被推送给相关当事人黄先生，核实违法数据。根据执法人员的调查和当事人的陈述，抽查的产品为“欧美时尚中年女性大包、妈妈包、单肩斜挎包、复古简约天然皮革女包”。同批次进货数量为20个，进货价格为130元，销售价格为188元，均是案发前销售的，涉案当事人涉嫌非法销售产品价值3760元。违法所得1160元。

涉案人黄先生在淘宝“是黛”店铺销售缺陷产品，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，《产品质量法》。根据《中华人民共和国质量法》，余杭区市场监管局利用“互联网执法办案系统”对当事人依法进行处罚。

点评“互联网执法办案系统”有效解决了证据交互题。本案中，执法人员通过执法办案系统自动获取该商品页面的交易记录，销售数量为326笔，涉嫌违法金额为61288元。考虑到产品抽检的批次题，执法人员执法人员为了将证据推送给商户，让案件调查更加准确、合法，要求商户确认相同数据或提供证据，商户在线收到调查记录后，着手出示在线证据并快速上传它。同批次进货凭证，该批次商品数量20件，进货价格130元，违规销售3760元，系统内商户独立证据，在线互动良好，合法沟通。为执法人员执法、事件处理以及后续处罚通知提供便利。处罚决定得到了商户的充分认可，当事人主动放弃听证并立即通过支付宝在线缴纳罚款。

案例2杭州市余杭区“浑氏红绳旗舰店”网上销售缺陷产品

2018年6月14日，余杭区市场监督管理局根据2017年杭州市流通部门产品质量抽查结果，发现产品“蚕丝毯、冬毯、春秋毯、桑葚籽100件””2017年在杭州出售。事情就发生了。天猫“匈奴红绳旗舰店”“帽子纯丝被芯”检测结果不合格。涉事人涉嫌销售缺陷产品，余杭区市场监管局对此案展开调查。

经调查系统数据，位于杭州市余杭区塘栖镇福塘路21号的杭州科技实业有限公司在天猫开设了“浑氏红绳旗舰店”。侦查人员利用“互联网执法事件处理系统”协助侦查，查找当事人涉嫌违法行为的相关数据，并将违法数据推送给当事人核实。该产品同批次生产数量4、生产成本

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